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• 试听 1.汉宣帝亲政：注重民生，整顿吏治

  • 各位路上读书的听众朋友们大家好，我是你们的老朋友良辰周，今天我们继续说大汉王朝第三季的故事。
    
    上一回我们说了，霍家与汉宣帝之间的矛盾激发，最终霍家惨遭灭族，退出了历史舞台。这一年是地节四年，汉宣帝即位的第八个年头，时年25岁。
    
    《汉书》说他，“自霍光薨后始躬万机”。也就是说，自从霍光去世之后，汉宣帝就开始亲自打理政事，而等到彻底扫平霍家，那真是甩开膀子放开干了，如今的汉宣帝，再也不是曾经的那个汉宣帝了。
    
    在之前的节目中我们说过，汉昭帝和汉宣帝统治的这四十年，改变了汉武帝时代的种种弊端，让汉朝恢复到平稳发展的道路上来，因此被称为“昭宣中兴”。其实这只是今天学者的观点，在古代历史学家、比如《汉书》的作者班固看来，汉昭帝时期的实际统治者是霍光，就算那段时间汉朝的事业搞得再好，也算不了正统，要宣扬，也只能宣扬汉宣帝的业绩，所以在班固的笔下，这段历史叫“孝宣中兴”（“孝宣”是汉宣帝的完整谥号）。后来的史学家纷纷赞同。
    
    既然能一个人顶起“中兴”的大名，那么年纪只有研究生毕业的他，是如何治理百姓的？如何报答昔日的恩人？又怎样处理影响政权稳固的不利因素呢？
    
    《汉书》说汉宣帝“兴于闾阎，知民事之艰难”，意思是汉宣帝出身民间，了解下层人民的艰难困苦。所以他亲政后的诸多政策，可谓是有的放矢，第一就是减轻百姓负担，第二是整顿吏治。
    
    减轻百姓负担，汉宣帝其实是继承了霍光“休养生息”的策略，辅之以各种自己的独创。而他亲政后的第一条民生指令，就体现了跟其他皇帝不一样的地方：要求地方官员多多关注孤寡老人，并予以一定的补贴。
    
    到了地节三年的冬天，汉宣帝发布了一条极具特色的重要指令：皇家未曾使用的池塘、园林，全部借给贫民捕捞、开垦。各郡的公家楼台馆舍，维持现状，不再扩建。同时，流民愿意回家的，政府会将公田借给他，贷以种子、口粮，并免除其赋税、劳役。这就是著名的“假民公田”。
    
    公田究竟是什么呢？顾名思义，就是属于公家的田地，一是军用屯田，给军队提供粮食，二是政府的田产。后者一部分会租给百姓耕种，一部分会作为奖励赐给官员们。汉宣帝下令把公田借给流民耕种，不用交租，对政府来说是财政收入的损失，但实实在在体现了汉宣帝想要解决流民问题、让大家都回家的决心。
    
    地节四年，汉宣帝又颁布了“包庇法”。汉宣帝表示，家人爱护彼此，是人之天性，亲人犯了罪，家人包庇，这是正常人的行为。所以，他认为，如果是儿子包庇犯罪的父母，妻子包庇犯罪的丈夫，孙子包庇犯罪的祖父母，就不要治他们的罪了。
    
    要说这个“包庇法”呢，还真的是很有人情味，但是各位，解读法律条文，不要大意哦，你可千万别以为这条法律的意思是只要是包庇亲人都没有罪。上面那几话正着说可以，反过来说，如果父母包庇儿子，丈夫包庇妻子，祖父母包庇孙子，对不起，一律先上报廷尉、皇帝，有没有罪要不要治罪，上面说了算。
    
    为什么会这么双标呢？良辰我觉得吧，主要是这个法令推出的时间，当时霍家上没有被处理，汉宣帝故意来这么一手：霍光包庇霍显，丈夫包庇妻子，有没有问题可是我说了算哦！可以说，这条法令就是专门针对你们霍家的，服不服？喜不喜欢？
    
    除此之外，汉宣帝还有两条法令也是直面民生问题。同样是地节四年，他下令降低全国盐价。五凤二年也就是公元前57年，汉宣帝又取消之前禁止婚宴的政令。在这说一下，之前汉朝是禁止民间结婚时摆酒的。但婚姻嫁娶，本是民间喜事，喝喝酒庆祝一下，天经地义，汉宣帝下达这条法令，是比较体恤民情的，因此著名历史学家吕思勉先生说他“颇多良政”。
    
    当然，汉宣帝也制定过一些比较搞笑的法令，比如“禁止打鸟法”：因为鸟不肯在关中一带居住，他就禁止关中地区的人在春天掏鸟窝、偷鸟蛋，不许用弹弓打鸟。这可能是古代为数不多的动物保护法。
    
    在出台各种法令的同时，汉宣帝也狠抓吏治。因为他很清楚，那些飞扬跋扈、欺压百姓、贪污腐败的官吏，就是社会的蛀虫。比如“假民公田”的命令下达后，不少流民返回了家乡，却有地方官员趁机联手地方豪族，将公田窃为己有，再以高价租给流民。如此一来，流民不仅没有享受到政策的福利，还再一次背上了沉重的负担。
    
    汉宣帝得知此事后，一边将许多豪族迁往关中，加强政府对地方的控制，一边下令严惩犯法的官员。许多人因此掉了脑袋。
    
    同时，汉宣帝还着手打击一些酷吏。比如他特别强调，监狱里有很多官吏喜欢虐待囚犯，致人死亡，他规定，以后再出现这样的情况，御史都必须上报，作为年终考核的重要内容。几年后他又下令，对于那些胡乱给人定罪、徇私枉法、不如实汇报案情的官员，都要严惩。
    
    别看汉宣帝打击官吏拳拳到肉，其实他也很体恤基层公务员，神爵三年他表示，基层公务员干得多，拿得少，让他们不鱼肉百姓是不可能的。于是特意下令，提高基层公务员的待遇，高薪养廉。
    
    总的来说，汉宣帝颁布的法令，跟他在民间的生活经历，有着莫大的关系。比起之前的几位皇帝，汉宣帝除了不折腾，更是多了三个字：接地气。

• 2.回顾成长经历，知恩图报
• 3.广陵王刘胥之死
• 4.海昏侯的诞生
• 5.考古界的瑰宝：海昏侯墓

本书作者About the Author

杨阳洋，暨南大学历史学硕士

特约撰稿人Special Contributor

杨阳洋，暨南大学历史学硕士

关于本书 About the book

407年大汉王朝，是中国历史上最辉煌的篇章之一。在四个多世纪的时间里，它奠基了中国疆域的基础，确立了汉文化的主流思想，更奠定了汉民族的根基，它让“汉”这个字，从东方走向世界，成为一个民族、一种文化、一种文字，乃至一种生活方式的共有名称。

自汉朝立国，一个伟大、统一而稳定的中国，屹立于东方，崛起于世界，并源源不断地向世界输出政治、经济、文化的影响力。时至今日，它所开创的范式，它的经验与历史教训，依旧在影响着我们的生活与思维。

请跟随百变声优良辰周的声音，穿越回两千年前，走进大汉王朝的生命机体，与它同呼吸共命运。