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• 试听 1.宋代财政入不敷出，变法改革一波三折

  • 2022年，一部热播的电视剧《梦华录》，带我们重回北宋，掀起了一股“宋朝热”。这些年来，网络上也出现了一批野生宋粉，致力于给宋朝树立一个崭新的正面形象。

     

    在我们一直以来的印象里，宋朝都是积贫积弱、被周边民族打得毫无还手之力。有的宋粉呢就吹，说宋朝没我们想得那么弱！宋朝商品经济繁荣得很，GDP占当时世界的百分之八十！看看《清明上河图》，当时的汴梁多繁荣，人们生活多富足啊！甚至，宋朝给辽国送岁币这样丧权辱国的行为，在他们眼里也是大有深意：这是以小钱换国内的和平与发展，而且，这还把辽国拉进宋朝控制的货币圈，是发动了一场金融战啊！正所谓低级的战争夺取土地、中级的战争夺取资源，高级的战争控制经济和金融命脉，宋朝这是高级的战略玩家啊！
    
    总之，在宋粉眼中，大宋那就是一个字：好。
    
    那么，到底宋朝的经济情况如何呢，老百姓到底生活得怎么样？我们别看那些来源不明的数据，也别光看一线大城市的生活图景，不如实打实地来看看税收。要讲宋朝的税收，咱们呐，就绕不过中学语文里那个神奇的“北宋背诵默写天团”。
    
    率先登场的，是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹。宋太祖赵匡胤，自己是以后周武将的身份发动兵变、黄袍加身的，上位以后，就想把篡位这条路给封死。他在文官武将的设置上采取职权分散的原则，能分给三个人干的事儿，坚决不让一个人辛苦。就是只招一个公务员的岗位，他必须多招三五个；再加上北方少数民族蠢蠢欲动，国内农民偶尔暴动，北宋政府就大量地募兵养兵，如此一来，北宋那是祖传的官多、兵多，财政负担不堪重负。积重难返，范仲淹就提出，咱们要改革兵役制度，改革选拔机制，提高行政效率，这样这样，那样那样，一句话：减少财政支出！
    
    可是，减少财政支出，革的是谁的命？是官僚们的命。改革选拔机制，提高行政效率，说得漂亮，可拿不就意味着有一批当官的要被优化掉嘛，让官员自己革自己的命，自己砸自己金饭碗，那他们能同意吗？果然，朝中一片反对声，大老板宋仁宗没能顶住压力，果断卖队友，把范仲淹和其他改革派贬得远远的。
    
    范仲淹出师未捷身先“死”，可长江后浪推前浪。到了宋神宗年间，又一位强力的改革派登上了历史舞台，他就是王安石。吸取了范仲淹的失败经验，王安石变法的中心不是节约开支，缩减领工资的人数，而是获得更多的财政收入，就是让国库富裕起来。
    
    比如募役法。按规定，每个青壮年男子都得去服劳役，比如搞些基建工程啥的，那如果有不想去的怎么办呢？不用逃，到了春秋两季交税的时候，你出适当的免疫钱，这个劳役就免啦。那位说，那都这样了，谁去服徭役啊？路不修了？水库不建了？别急，朝廷拿钱出来雇人干活就是。这么一来，事儿也干了，百姓也高兴了，朝廷中间差价也赚了，可谓一举夺得。
    
    再比如青苗法。当每年春夏之际，庄稼青黄不接，农民正是吃不饱肚子时，政府就出面，以较低的利息放贷给农民，买粮食也好，买种子种地也好，反正等秋天粮食熟了，农民再连本带息以税收的形式还给政府，这样一来，农民不用找富人借高利贷，政府呢，也增加了财政税收，一举两得。
    
    再比如，均输法和市易法。根据京城所需要的贡品情况，除了品质特优的贡品需要运送京师以外，一般贡品就地卖掉，折成银子送国库。同时，政府拨款五百万贯，在丰收的年份低价收购物资，等到歉收的时候，再放出去、平抑物价。
    
    多管齐下，多渠道创收。这就是王安石变法大法。不用说，这样一番轰轰烈烈、涉及方方面面的变法运动，自然少不了反对派。反对派的领袖们，我们也很熟悉，就是“司马光砸缸”的那个司马光，还有咱们的文艺男神苏东坡。
    
    两大德艺双修的大文豪，为啥要反对变法呢？这是因为，他们觉得，免役法让百姓从出力改成出钱，难道利益不是受损更大吗？遇到灾年，赋税可以免，可役钱却不能免。那么，实行免役钱不就相当于往百姓头上又加了一项重税吗？还有哦，在市易法下，官府亲自下场参加商品买卖，既会因为购买物资而加重财政负担，又会影响正常的商业活动，影响商税收入。国不强，民如何能富呢？
    
    就这样，双方大斗几百回合，大boss宋神宗始终坚定地站在王安石一边。只可惜啊，好好的变法，也有皇帝坚定支持，最终就是流产了。为什么呢？因为王安石变法操之过急，到了执行环节，下面的人又是层层加码，本来是好的政策，到了地方就变味了。像青苗法，本来是方便农民贷款，到了地方上，就变成了强买强卖。还有市易法，本来是为了平稳物价，结果让官府垄断了市场，国营企业和关系户大发其财。
    
    最后，王安石变法还是失败了。宋朝冗兵、冗官和冗费的现象，仍然存在。不过，大宋朝廷穷，不一定就意味着百姓穷。宋朝的农业税，相比前朝来说，真的是大大地降低了。

    
    

• 2.轻徭薄赋藏富于民，还是苛捐杂税不断？

特约撰稿人Special Contributor

杨梅，对外经贸大学金融学士，北京大学法律硕士

关于本书 About the book

本杰明·富兰克林说：“这个世界上，只有死亡与税收不可避免。”但是，人的本性就是不信邪。在长久的历史上，总有人千方百计地追求长生，也总有人想要规避、甚至逃避税收。想知道你都交了哪些税吗？想知道法制咖们到底是怎么逃税的吗？想知道古今中外，“税收”二字酝酿出了多少趣事和丑闻吗？尽在路上读书《税收那些事儿》。